2009年国考申论真题（2009年国家公务员申论真题）
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2015年国家公务员申论答题技巧：如何把握申论主题
一、审命题方式
(一)命题作文
所谓命题作文，即文章的标题在题干中已确定，考生不能做任何的修改。但是可根据标题的具体情况适当增加主副标题，使文章能体现主题+观点。
1、不限主副标题的命题方式
例1：2013年国考副省级申论真题
“给定资料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感悟，请参考“给定资料”，以“岁月失语，惟石能言”为题写一篇文章。
要求：
(1)自选角度，立意明确，有思想性;
(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”;
(3)内容充实，语言畅达;
(4)总字数800—1000字。
该命题方式即为命题作文，“岁月失语，惟石能言”必须体现在文章标题中，如若考生为了使文章标题能更加清晰地体现“主题+观点”，可考虑增加副标喊销衫题。例标题为：
岁月失语 惟石能言 ——加强非物质文化遗产保护 承续中华民族文化
2、限定主副标题的命题方式
例2：2009年9月13日福建省公务员考试申论真题
认真阅读“参考文献2”，结合给定资料内容，以“从2009年中央一号文件所想到的”为副标题，自斗橘选角度，写一篇议论文。
要求：自拟主标题，观点明确，分析深入，内容充实，结构完整语言生动流畅，总字数800—1000字。
该命题方式给定了副标题，考生必须自拟主标题，且应该符合标题中“主题+观点”的要求，使标题能够真正含沙射意，开门亮窗。例标题为：
落实流转政策 保障农民权益——从2009年中央一号文件所想到的
(二)话题作文：一般是给定主题或给定主题范围
1、题干信息给定了主题，因此给定的主题必须出现在文章标题中。
例：2011国家公务员考试副省级申论真题
参考给定资料，以“弘扬黄河精神”为主题，自选角度自拟题目写一篇文章。
要求：
(1)中心论点明郑腔确，有思想高度;
(2)内容充实，有说服力;
(3)语言流畅，1000字左右。
该题给定了文章写作的主题，因此应该使“弘扬黄河精神”这一主题体现在标题中。例：弘扬黄河精神 办好黄河事情
2、给定主题范围，结合一句话或者一个故事，自拟题目写一篇文章，如此主题应首先从给定范围里提炼，进而体现在文章的标题中。
例：2012国家公务员考试地市级申论真题
“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。
要求：
(1)自选角度，立意明确，有思想性;
(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;
(3)语言流畅;
(4)总字数800—1000字。
题干中画线部分意在强调忧患意识的重要性，这也是本文的一个主题，因此应使这一主题在标题中体现。例：
增强忧患意识 保障城市安全
(三)填空作文，所填的空即为文章的主题
例：2013国家公务员考试地市级申论真题
请以“让......大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。
要求：
(1)用恰当的文字替换“让......大放异彩”中的省略号部分，使之构成一个完整具体的文章标题。
(2)主题应与“给定资料”相关，但素材不必拘泥于“给定资料”，要结合生活中的具体感受，切忌空谈对策。
(3)观点鲜明，结构完整，语言流畅。
(4)字数800—1000字。
该题中填空部分即为文章主题，例：让中华文化大放异彩。
二、审行文角度
行文角度即考生对于文章主题的观点，是文章立意的重要组成部分，也是真正体现考生独到见解的亮点之处。从近几年国家公务员考试申论文章的写作角度上分析，大体分为三类——政论类、策论类及思辨类，从题干要求上主要限定的角度有策论类和思辨类，对于政论类未有过多的要求，主要结合的是文章的具体内容。结合具体题目作如下剖析：
1、策论类要求
以上文提到的2013国家公务员考试地市级中“请以‘让......大放异彩’为题，写一篇内容充实的文章为例，题干中要求结合生活中的具体感受，切忌空谈对策，因此本题要求从对策的角度进行论述，对策的分论点要符合题干要求的可行性、具体可操作性。
2、思辨类
所谓思辨类，即分析A与B关系，从A角度论述B的重要性，从B角度阐述A的意义。
例：2010国家公务员考试副省级申论真题
参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”自选角度，自拟题目写一篇文章。
要求：
(1)思想深刻，观点明确;
(2)内容充实，结构完整，语言流畅;
(3)总字数800—1100。
本题从思辨的角度上看，可以从海洋的保护与开发两个角度来论述海洋未来的发展，从而更好地体现文章所要阐述的观点和主题，切中文章要害，避免离题万里。
我准备报考今年的国家公务员考试的，我想问下国家公务员考试真题中的申论主要考的是什么内容呢
您好，中公教育为您服务。
您好，郴州中公教育很高兴为您解答：国家公务员申论考试一般是围绕时政热点等相关信息来考考生的分析能力。处理问题的能力。以下是2014年国家公务员申论真题，仅供参考。
给定资料
1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。
该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种梁派租断裂，影响经济社会的健康发展。
我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。
心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人;从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。
有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。
2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。
一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松，宣泄郁闷的机会和渠越来越少。
由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。
在社会转型期，传统的价值观、就业模式、保障体系等，正在发生急剧变化，人们对未来缺乏安全预期，对未知充满恐惧，对变化心理准备不足，对多元化心理羡型认同不够，易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。
一项对“白领阶层”的社会调查显示，在被调查者中，认为与过去5年相比，生活幸福指数略有下降和下降很多的占36%;快乐正悄然离一些人远去，焦虑已渐渐占据某些现代人的心理。有报告显示，新生代农民工已经占农民工整体的47%。他们因为收入较低，难以承受较高的生活消费，融入城市生活困难重重，更容易滋生心理问题。同时，人口流动范围加大，生活环境变化加快以及各种自然灾害频发，都会使人们增加社会陌生感带来归属感的降低，进而导致孤独感。特别在一些发展较快的城市，生活着一些被高就业门槛和高生活成本边缘化的“社会隔离”人群，或称心理“无根”人群，这种现象得不到消橡兆解，易使一些负面情绪蔓延，甚至危及社会秩序和安全。
某些心理精神疾病病患者常因“羞耻感”而不及时就医，延误了诊治。而患者的亲友和同事也没有及时表现出该有的同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视。精神疾病康复者不能顺利回归社会大家庭，则又成为导致心理健康疾病复发增高的一个诱因。国家公务员考试网
3.为了全面推进大学生心理健康教育工作，S大学举办了以“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”为主题的第六届心理健康节活动。
2013年4月26日下午，著名相声表演艺术家J到校作了题为“中国曲艺的魅力”的讲座。讲座现场气氛异常火爆，能容纳300人的音乐厅座无虚席，很多学生一直站着听完整场讲座。J说学逗唱、惟妙惟肖的表情和幽默的言语让全场师生捧腹大笑，充分领略了相声的艺术魅力。4月28日晚，第四届校园相声大赛如期举行，共吸引了一千多名师生参加。有同学以充满诗意的语言表达了自己的感受：“相声通向笑声，笑声连接大家的心声。笑帮人宣泄喜怒哀乐的情绪。笑伴人应对酸甜苦辣的人生!顺利时会笑，困难时能笑，失败时敢笑，我们笑着同昨天告别，又笑着迎接新的黎明!”
S大学是较早创办心理运动会的单位之一。5月12日下午，第五届心理运动会拉开帷幕，活动精彩纷呈，创新无限。“漫天飞舞”项目要求参赛选手中女生蒙住眼睛抛毽子，而男生站在女生身后5米的圆圈内用篓子接毽子，规则看似简单，却要求女生恰到好处的抛毽力度和男生辩识毽子飞行方向的全神贯注。漫天飞舞的彩毽和同学们的欢声笑语飘扬在操场上空，其乐融融。“心灵感应”环节要求参赛者一人蒙住眼睛，背着另一位同学，在他的指引下绕过障碍，背者失去方向、小心探索道路的迷茫，被背同学指点迷津、化险为夷的喜悦，使得比赛充满刺激和欢乐，全场气氛渐入高潮。“齐心协力”“铁人三项”“背对背拥抱”的比赛模式也都突破常规，不仅强调个人的体能展现，更考验团队的默契配合。参与的同学活力四射，乐在其中，观战的同学呐喊助威，激情澎湃，让整场活动都洋溢着喜悦和乐趣。
举办讲座是开展心理健康教育的传统方式，深受师生欢迎。组委会针对辅导员、心理保健员、普通学生等不同群体组织了若干场精彩讲座。
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